影片根据牛玉儒生前的真实事迹拍摄。满怀抱负向两会代表做报告时，呼和浩特市委书记牛玉儒被查出身患结肠癌。一面是承诺和宣言，一面是癌症和死神，落入两 难境地的牛玉儒被推上了生死考验的关口。 然而，一心揣着呼市百姓的牛玉儒却身体力行地做到了“生命一分钟，敬业六十秒”。在北京做完癌症手术后，他不顾生命垂危，四次要求回呼市工作，三次回到了他所热爱的城市和百姓中，兑现了他最后的承诺。 身患绝症的牛玉儒不顾妻子和医生的劝阻，返回工作岗位。他心系百姓，忘我工作，直到生命最后一刻。影片用深情朴实的笔墨刻画了继焦裕禄、孔繁森、郑培民之后的又一位领导干部的优秀代表牛玉儒的形象。集中描写了牛玉儒生命中最后的100天里，在与癌症和死神的搏斗中实现对人民的承诺和宣言，同时也表现了他与妻子、亲人、朋友以及自我之间经历的生死诀别。